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司法責任制改革激勵檢察官多辦案、辦好案

2017-04-18 09:09:40 來源:中國網 責任編輯:蔣杰 字體:

建立科學的考評機制,落實與司法責任制相匹配的職業保障制度,是激發改革內生動力,促進司法責任制順利推進的關鍵。記者在日前召開的全國檢察機關司法責任制改革推進會上了解到,建立這一機制,目的是有效保障廣大檢察人員的切身利益,激勵檢察人員多辦案、辦好案。

建立科學的業績考評工作機制

為充分調動檢察人員的工作責任心和積極性,各地檢察機關圍繞改革關鍵,結合自身實際制定了科學的業績考評工作機制。

“我們以辦案量為重要依據,以工作實績為重點內容,全面考核檢察官的工作態度、辦案數量、辦案質量等情況。”上海市檢察院副檢察長周越強介紹。

湖北省檢察院制定出臺了《湖北省檢察官業績考評辦法(試行)》,初步建立了包括考評規則、評分細則、職責說明、崗位承諾、業績檔案、案件評查“六位一體”的檢察官業績考評體系。

“我們要求各級檢察院按照此業績考評辦法,制定符合本院實際的檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員考評措施。”湖北省檢察院副檢察長鄭青說。

職業保障向基層和辦案一線傾斜

前不久,中共中央印發《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》,要求完善工資待遇制度,形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機制。

據悉,海南、上海等地檢察機關堅持“向基層傾斜、向辦案一線傾斜”的政策導向,科學設置考核指標,及時研究制定了績效考核及獎金分配辦法,真正向基層和辦案一線人員,尤其是向辦案多、質量高的檢察官傾斜。

“獎金分配不搞‘平均主義’,我們對不同業務條線的檢察官實行不同的獎勵性績效獎金分配權重,對司法責任較重的公訴、偵監等業務條線確定了較高的權重系數,促使績效獎金向辦案一線傾斜。”海南省檢察院檢察長賈志鴻介紹。

根據新的業績考評工作機制,員額制檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的獎金與辦案和工作績效掛鉤,而不是與職級、資歷等掛鉤。獎金分配實現了向辦案量大、辦案質效高的檢察官傾斜,向基層一線辦案部門傾斜,引導和鼓勵檢察官聚焦本職,回歸一線,專心專注辦案,精細精準司法。

讓人民群眾享受到改革的紅利

做好檢察人員職業保障工作需要多部門協調聯動,爭取各方支持,形成改革合力,才能有效落實改革政策,推進改革實施。

海南、寧夏等地檢察機關緊緊依靠當地黨委的領導和政府的支持,主動加強與人社、財政等部門的溝通協調,積極組織實施檢察環節各項具體任務,合力推動改革任務落地落實。

深化司法體制改革,完善檢察人員職業保障,建立健全科學業績考評工作機制,使辦案一線力量得到了明顯增強,充分激發了檢察人員的工作責任心和積極性。通過建設檢察官和檢察輔助人員的新型辦案組織,檢察院85%的人員配置在了辦案崗位。

檢察人員職業保障水平有效提升,有力保障了其他各項改革措施的順利進行,檢察官的主體地位凸顯,職權明晰、責任清楚,既是司法辦案的主體,也是司法責任的主體,辦案質量和效率明顯提升。海南省檢察機關審查逮捕、審查起訴周期比改革前分別縮短7.4%和17.4%,改革的溢出效應持續顯現。

海南省檢察院一位在一線辦案多年的檢察官告訴記者:“我們一線辦案檢察官嘗到了改革的甜頭,也更加感受到了肩上沉甸甸的責任和使命。我們將更加努力工作,多辦案、辦好案,讓人民群眾在司法責任制改革中有更多的獲得感,享受到改革的紅利。”

 

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原文鏈接:http://legal.china.com.cn/2017-04/18/content_40640406.htm

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